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发展航天事业,建设航天强国——《2016中国的航天》白皮书解读(下)

时间:2017年04月07日 信息来源:《中国航天》 点击: 【字体:

三、细化和完善了相关政策措施

强化问题导向和目标导向,白皮书对航天发展政策和措施作了进一步细化和完善,增强了指导性和可操作性,营造了良好政策法规环境。特别是,针对世界商业航天蓬勃发展、我国商业航天孕育兴起的新态势,按照“鼓励”和“有序”的总体思路,提出了支持商业航天发展的相关政策。

在鼓励和支持社会优势力量参与航天发展方面,提出了推动政府与社会资本合作,完善政府购买航天产品与服务机制;完善卫星应用产业发展政策,建立健全卫星数据共享等配套机制;探索发展商业航天测控系统,创新服务模式;鼓励引导民间资本和社会力量有序参与航天科研生产、空间基础设施建设、空间信息产品服务、卫星运营等航天活动。

在保障商业航天规范有序发展方面,加快推进以航天法立法为核心的法制航天建设,研究制定空间数据与应用管理条例、宇航产品与技术出口管理条例等法规,完善航天发射项目许可管理、空间物体登记管理、科研生产许可管理等法规,进一步完善准入和退出机制,建立航天投资项目清单管理制度。

 

四、提出新时期国际合作重点领域

我国将在平等互利、和平利用、包容发展的原则基础上,进一步深化空间领域的国际交流与合作,全面推进“一带一路”空间信息走廊建设,服务沿线国家经济社会发展;加快金砖国家遥感卫星星座、亚太多任务小卫星星座建设;继续在载人航天、深空探测、空间科学、卫星通信、卫星遥感、卫星导航等方面开展国际交流与合作。

特别值得关注的是白皮书提出的“一带一路”空间信息走廊建设。建设“一带一路”是党中央作出的重大战略决策,是实施新一轮扩大开放的重要举措,旨在实现与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。为贯彻落实国家决策部署,中国国家航天局会同国家发展改革委印发了《(关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》。

一是共建空间信息走廊,实现设施联通。以中国在轨和规划中的通信、导航、遥感卫星为基础,与沿线国家共同补充完善天基系统和地面网络,为“一带一路”沿线国家提供空间信息服务,实现信息互联互通,惠及沿线国家经济社会发展,成为中国与沿线国家共建“一带一路”的崭新亮点。

二是加强信息共享共用。实现民心相通。与沿线国家加强在全球变化、生态环境、防灾减灾、可持续发展等重大问题的交流与合作,共同打造若干分布式卫星应用中心和空间信息服务平台,促进空间信息共享共用,增进人文交流,共同应对重大挑战。

三是深化空间产业合作,实现贸易畅通。结合沿线国家特点,共同发展航天技术及应用产业集群,促进沿线国家多层次、全方位、深度参与空间信息走廊应用和产业推广,使航天产业成为推动沿线国家经济发展新的增长点。

  


(作者:王旭辉 彭帅)
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